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逄錦聚:關注“三農” 振興鄉村
時間:2019-04-07       稿件來源:

   今年的全國兩會是在新中國成立70周年、全面建成小康社會的關鍵之年召開的,具有特殊重要意義。民眾關注的重大問題很多,“三農”和鄉村振興便是其中之一。
    黨的十八大以來,我國農村取得了巨大的發展成就。但同時也要看到,我國畢竟是擁有近14億人口的發展中大國,吃飯問題始終是要面對的戰略問題。
    中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。沒有鄉村的振興,就沒有中華民族偉大復興。從這樣的意義講,關注“三農”問題就是關注人民的幸福、國家的富強,就是關注中華民族的前途和命運。
    為解決“三農”問題,黨的十八大以來中央出臺一系列措施,黨的十九大更是提出了鄉村振興戰略。期望兩會能夠凝聚智慧,達成共識,采取切實措施,推動中央決策落到實處。
    作為理論工作者,我也提出一些建議,請代表、委員們關注:
    一是堅定實施鄉村振興戰略,著力加強鄉村建設。很多發達國家曾走過大量農民進入城市實現工業化、城市化的道路。我國農村人口絕對數量大,發展階段不同,這樣的道路可以借鑒但不可照搬。從我國實際出發,走工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的路子,實施鄉村振興戰略,是符合國情的選擇,是中國道路、中國理論、中國制度、中國文化在“三農”領域的具體體現。在實施鄉村振興戰略過程中,要努力實現鄉村政治、經濟、文化、社會、生態全面協調發展,努力實現城鄉優勢互補和協調發展。特別是要努力加快補齊農村人居環境和公共服務短板,實現城市居民和鄉村居民對改革發展成果的公平享有,為逐步縮小直至消除城鄉差別創造條件。要完善鄉村治理機制,保持農村社會和諧穩定,不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
    二是著力做好農業轉方式調結構實現高質量發展。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,鄉村振興要把高質量發展擺到突出位置。既把糧食生產抓緊抓好,又要大力發展科技,把農業結構調活調優,要加快轉變農業發展方式,發展多種經營,發展壯大鄉村一、二、三產業,并使之協調發展。
    三是著力促進農民增收,打好打贏脫貧攻堅戰。鄉村振興,目的在人,關鍵也在人。農民進城務工是增加農民收入的一種形式,老人和兒童留守農村的狀況不符合鄉村振興的要求,要從根本上改變。政府和社會都應采取有力措施積極鼓勵外出農民工、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業。在大力發展農村教育的同時,要教育學生愛農村、愛農民、愛農業,鼓勵大學畢業生回鄉發揮才干,探索農村靠教育、人才、科技脫貧致富的道路。
    四是著力推進農村農業改革。要深化農業供給側結構性改革;鞏固和完善農村基本經營制度,堅持家庭經營基礎性地位,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體;完善落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的法律法規和政策體系;積極探索農村集體經濟的多種實現形式,發揮集體經濟綜合功能;加強黨對“三農”工作的領導,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。
    (節選自《逄錦聚:關注“三農” 振興鄉村》,原文載于南開大學經濟學院官網) 

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